一、债权凭证的含义

所谓的“债权凭证” 制度是指在实现金钱债权的执行中，经人民法院执行机构采取措施，债务人确无财产可供执行的，由人民法院发给债权人一种书面凭证，证明其债权存在并明确未执行的债权数额，待发现债务人的财产后，债权人可依该凭证再次申请人民法院执行的制度。

而“债权凭证” 是指在“债权凭证” 制度中，由人民法院发给债权人一种书面凭证。即债权凭证是指在执行程序中，被执行人无财产可供执行，或现有财产经强制执行后仍不足清偿债务的，由执行法院向申请执行人发放的、用以证明申请执行人对被执行人尚享有债权的权利证书。

实践中基本操作程序是：在执行期限届满前后，执行法院认为被执行人无财产可供执行，或现有财产经强制执行仍不足清偿债务的，征求申请执行人意见后，制作、发放债权凭证，同时终结原判决的执行。在申请执行人有证据证明被执行人有财产可供执行时，权利人依据债权凭证向法院申请执行债权凭证中登记的权利。

二、债权凭证的优点亦主要表现在四点：

1、债权凭证的实施对执行案件可以裁定终结执行，减少法院积案，减轻法院的社会压力。

2、债权凭证的实施可以使债权人承担风险，是责任的回归。

3、债权凭证的实施可以避免债务人逃避执行，迫使债务人尽早主动履行。

4、当事人依债权凭证申请执行时无需办理立案手续，方便当事人。